Система «Инвестиционный лифт» - комплекс мер поддержки субъектов МСП

ИСТОЧНИК: Корпорация МСП

Паспорт национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы»

Паспортом федерального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства» (входит в национальный проект «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы») определено, что доля экспортеров, являющихся субъектами МСП, включая индивидуальных предпринимателей, в общем объеме несырьевого экспорта составит 10% за счет увеличения количества субъектов МСП, выведенных на экспорт при поддержке центров (агентств) координаци и поддержки экспортно-ориентированных субъектов МСП к 2024 году до 15,4 тысяч единиц (нарастающим итогом).

Пункт 6. Паспорта федерального проекта устанавливает следующую задачу: «Внедрена система «Инвестиционный Лифт» в сфере несырьевого экспорта в субъектах Российской Федерации, с участием региональных гарантийных организаций, центров (агентств) координации поддержки экспортно-ориентированныхсубъектов МСП (ЦПЭ), региональных фондов развития промышленности*».

Cистема «Инвестиционный Лифт» включена субъектами Российской Федерации в региональные проекты по развитию экспорта, разрабатываемые в рамках национальной программы в сфере развития международной кооперациии экспорта.

Система «Инвестиционный лифт» включена субъектами Российской Федерации в региональные проекты«Системные меры развития международной кооперациии экспорта» в рамках внедрения Регионального экспортного стандарта 2.0» в 40 субъектах Российской Федерации»

* В случае принятия законов субъектов Российской Федерации о создании региональных фондов развития с учетом модельного закона, подготовленного Минпромторгом России совместно с Минфином России при участии АО«Корпорация "МСП" и системообразующих банков)

Задачи системы «Инвестиционный лифт»

Целевым результатом системы Инвестиционный лифт является увеличение количества экономически стабильных субъектов МСП, выпускающих конкурентоспособные товары, работы, услуги, пользующиеся спросом не только на внутреннем, но и на международных рынках, а также увеличение объема оказания консолидированной финансовой поддержки по проектам таких субъектов МСП.

ЗАДАЧИ:

• Развитие стабильного конкурентоспособного производственного сектора МСП;
• Увеличение объемов экспортно-ориентированных производств МСП;
• Рост производства в сфере высоких технологий иимпортозамещения в секторе МСП;
• Стимулирование развития экспортной деятельности субъектов МСП;
• Организация эффективного взаимодействия субъектов МСП и инфраструктуры поддержки, Федеральных организаций поддержки и Региональных институтов развития, осуществляющих поддержку субъектов МСП;
• Координация мер поддержки субъектов МСП в рамках системы Инвестиционный лифт, направленных на развитие имеющегося потенциала субъекта МСП, возможностей его роста и потребностей в ресурсном обеспечении, с целью повышения конкурентоспособности их продукции.

Основные понятия:

Система «Инвестиционный лифт»: Открытая система взаимодействия Федеральных организаций поддержкии Региональных институтов развития, направленная на оказание консолидированной поддержки субъектам МСП в сфере несырьевого экспорта, высоких технологий и импортозамещения не менее чем двумя участниками данной системы, в том числе в рамках совместных продуктовых решений. 

Участники системы "Инвестиционный лифт":

Федеральные организации поддержки:	Региональные институты развития:
РФПИ - Российский фонд прямых инвестиций ФРП - Фонд развития промышленности РЭЦ - Российский экспортный центр Корпорация МСП	ЦПЭ - Центр поддержки экспорта РФРП - Региональные фонды развития промышленности РГО - Региональное гарантийные организации

 

Координационный комитет - Коллегиальный орган,состоящий из руководителей Федеральных организаций поддержки с целью контроля реализации системы «Инвестиционный лифт», а также принятия стратегических решений, направленных на улучшение взаимодействия участников системы «Инвестиционный лифт» и оказания поддержки субъектам МСП.

Рабочая группа - Коллегиальный орган, состоящий из работников участников системы ИЛ, курирующих работу по оказанию поддержки субъектам МСП в рамках системы ИЛ.

Администратор ИЛ - Корпорация, осуществляющая функции по учету и регистрации проектов субъектов МСП в сфере несырьевого экспорта,высоких технологий и импортозамещения в едином реестре проектов системы ИЛ, мониторингу статуса и контролю соблюдения сроков рассмотрения проектов, а также администрированию работы органов управления системы ИЛ.

Инициатор проекта - Субъект малого и среднего предпринимательства (субъект МСП), обратившийся к участнику системы ИЛ с целью получения поддержки для своего Проекта.

Преимущества системы Инвестиционный лифт 

Субъект МСП  получает возможность консолидированной поддержки институтов развития федерального и регионального уровней.

РФРП

• Повышение качества обеспечения по займам Фонда за счет привлечения гарантийной поддержки НГС (Корпорация, РГО)
• Увеличение объемов финансовой поддержки/снижение рисков за счет гарантийноых продуктов корпорации, в том числе (согарантия)
• увеличение объемов финансовой поддержки за счет софинансирования проекта федеральными институтами (ФРП, РФПИ);
• сопровождение проектов через федеральные институты развития Администратором ИЛ;
• стандарт взаимодействия по поддержке проектов через систему ИЛ (единый регламент взаимодействия).

Корпорация МСП

• Расширение клиентской базы за счет клиентов федеральных и региональных институтов развития (РЭЦ, ЦПЭ, РГО, ФРП, РФПИ);
• увеличение ключевых показателей эффективности: (гарантийной поддержки; финансовой поддержки; количества убъектов МСП сфере несырьевого экспорта).

РГО

• Увеличение объемов финансовой поддержки за счет совместных продуктов с Корпорацией, в том числе по займам (ФРП, РФРП);
• увеличение объемов финансовой поддержки за счет привлечения финансовых инструментов от федеральных институтов (ФРП, РФПИ);
• сопровождение проектов через федеральные институты развития;
• типовая гарантийная документация;
• стандарт взаимодействия по поддержке проектов через систему ИЛ (единый регламент заимодействия).

РФПИ

• Увеличение объемов финансовой поддержки за счет клиентов региональных институтов развития (ЦПЭ, РГО, РФРП);
• снижение рисков по проектам за счет привлечения гарантийной поддержки НГС (Корпорация, РГО);
• увеличение объема обеспечения за счет согарантии (до 70-75 %).

ЦПЭ

• Реализация совместных проектов экспортеров с финансовой поддержкой участников НГС;
• увеличение объема обеспечения за счет согарантии (до 70-75 %);
• продвижение продуктов РЭЦ через региональные институты развития;
• расширение клиентской базы за счет клиентов региональных институтов развития (РГО, РФРП).

Юридическая схема присоединения региональных институтов развития к Соглашению о взаимодействии в целях внедрения системы Инвестиционный лифт

 

Предметом Соглашения является организация возможного взаимодействия Сторон с целью оказания
консолидированной поддержки субъектам МСП в сфере несырьевого экспорта, высоких технологий
и импортозамещения в субъектах Российской Федерации с использованием инструментов поддержки Федеральных организаций поддержки.

Региональные институты развития, присоединившиеся к Соглашению в субъектах Российской Федерации:
РГО Москвы
ФРП Москвы
РГО Ростовской области
ФРП Ростовской области
РГО Нижегородской области
ФРП Нижегородской области
РГО Новосибирской области
ФРП Новосибирской области
РГО Приморского края
РГО Санкт - Петербурга
ФРП Санкт - Петербурга
ФРП Иркутской области
ФРП Республики Башкортостан
ФРП Белгородской области
ФРП Калининградской области
РГО Оренбургской области
ФРП Ставропольского края
ФРП Хабаровского края
ФРП Краснодарского края

Рекомендации для участников системы «Инвестиционный лифт»

1. Заполнить и направить в Корпорацию МСП заявление о присоединении тот лица Регионального института развития
2. Разместить на официальном сайте регионального участника ИЛ в сети Интернет информацию о системе ИЛ и схеме взаимодействия при отборе и рассмотрении проектов
3. Региональным институтам развития заключить соглашения об осуществлении обмена информацией, в том числе в целях выявления экспортно-ориентированных субъектов МСП в регионе для оказания поддержки по развитию экспортной деятельности
4. Заключить с ФРП, РФРП, кредитными организациями, специализирующимися на предоставлении кредитов в сфере несырьевого экспорта и промышленного производства, в том числе АО РОСЭКСИМБАНК и АО «МСП Банк», соглашения о сотрудничестве
5. Разработать инструменты поддержки субъектов МСП, аналогичные действующим инструментам поддержки Федеральных организаций поддержки с целью расширения возможности использования
инструментов поддержки Проектов на региональном уровне

Требования к Инициатору проекта и Проекту, нуждающемуся в поддержке участников системы Инвестиционный лифт:

1. Сведения о заемщике внесены в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства

2. Проект осуществляется в сфере несырьевого экспорта, высоких технологий и импортозамещения

3. Инициатор проекта обладает статусом налогового резидента Российской Федерации

4. В отношении Инициатора проекта не применяются процедуры несостоятельности (банкротства)

5. Отсутствует просроченная задолженность по налогам, сборам и т.п., превышающая 50 тысяч рублей

6. Инициатор проекта не имеет задолженности перед работниками (персоналом) по заработной плате (за исключением физических лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход»

7. Отсутствует в течение последних 180 календарных дней просроченных, сроком свыше
30 календарных дней, платежей по обслуживанию кредитного портфеля

Сферы реализации проектов

Несырьевой экспорт: Классификация сырьевых и несырьевых товаров базируется на методике национального проекта «Международная кооперация и экспорт», с учетом разработок РЭЦ на основе
российского и зарубежного опыта подобных классификаций: Несырьевая продукция нижних переделов - товары, характеризующиеся невысокой степенью переработки и ее простотой; Средние переделы - промежуточные продукты, являющиеся результатом многостадийной и достаточно глубокой переработки исходных материалов, а также готовые продукты невысокой сложности; Несырьевая продукция верхних переделов - готовые товары, представляющие собой результат глубокой переработки исходных материалов;
Высокие технологии: В соответствии с Приказом от 15 декабря 2017г. No832 Министерства экономического развития РФ  Информационные технологии; Фармацевтика; Машиностроение (включая станкостроение и приборостроение).
Импортозамещение: Государственная программа Российской Федерации «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности», утверждена постановлением Правительства от 15 апреля 2014г. No 328
 Подпрограмма 1 «Развитие транспортного и специального машиностроения»;
 Подпрограмма 2 «Развитие производства средств производства»;
 Подпрограмма 3 «Развитие легкой и текстильной промышленности, народных
художественных промыслов, индустрии детских товаров»;
 Подпрограмма 4 «Развитие производства традиционных и новых материалов».

Инструменты оказания поддержки федеральных институтов развития

ФРП
Финансовая поддержка:
- Финансирование на проектной основе
- Стоимость финансирования от 1 до 5% годовых
- Срок займа до 7 лет
- Объем финансирования до 750 млн. руб. на одну сделку

Нефинансовая поддержка:
- Консультирование промышленных предприятий в формате единого окна
- Выполнение функций эксперта в механизме специального инвестиционного контракта (СПИК) и механизме субсидирования процентных ставок по инвестиционным кредитам , утвержденного правительством РФ постановлением от  03.01.2014 №3
- Выполнение функций уполномоченного оператора Государственной информационной системы промышленности (ГИСП)

Корпорация МСП
Финансовая поддержка:
- Предоставлени егарантий в размере 50% от кредита (100% для стартап проектов) с возможным участием РГО до 75%
- Программа финансовой поддержки субьектов МСП (8,5; 9,9-10,6 годовых)

Нефинансовая поддержка:
- Маркетингвовая и информационная поддержка
- Имущественная поддержка
- Расширение доступа к государственным закупкам
- Помощь во взаимодействии с органами власти
- Правовая поддержка

РФПИ
Финансовая поддержка:
- Участие в акционерном капитале до 50%
- Объем инвестирования до 1 млрд рублей в один проект
- Внутренняя норма доходност превышает 13,5% в рублях
- Выход РФПИ из инвестиций через 5-7 лет 

Нефинансовая поддержка:
- Формирование системы корпоративного управления и мотивации 
- Повышение качества финансового планирования и отчетности
- Помощь в формировании стратегии
- Эффект якорного инвестора 
- Помощь в выходе на международные рынки
 

РЭЦ
Финансовая поддержка:
- 9 страховых продуктов ЭСКАР
- Кредитование до 100% суммы экспортного контракта
- Валюта кредита - российский рубль или валюта экспортного контракта

Нефинансовая поддержка:
- Аналитика и исследования
- Поиск партнеров, продвидение на внешние рынки
- Консультации по международному патентованию и сертификации
- Консультации по электронной торговле
- Специальные программы
- Образовательные услуги Школы экспорта РЭЦ

Специальные гарантийные продукты Корпорации

Согарантия для экспортеров
Прямая гарантия для экспортеров или производителей сельскохозяйственной продукции и продовольствия, заключивших с экспортером договор, предусматривающий реализацию сельскохозяйственной продукции и продовольствия, выдаваемая совместно с поручительством
региональной гарантийной организации, покрывает до 75% от суммы кредита/займа.

Схема взаимодействия

Общие условия независимых гарантий Корпорации

Срок гарантии до 15 лет в зависимости от условий конкретного продукта

Вознаграждение за гарантию:

0,75% годовых
0,5 % годовых (при сумме гарантии 500 млн руб. и более)
Для отдельных гарантийных продуктов
0,4% годовых для субъектов МСП-застройщиков, применяющих счета эскроу;
1% годовых для субъектов МСП, осуществляющих деятельность в сфере торговли.

Сумма гарантийного покрытия:
о 50% от суммы кредита/займа
до 75% при участии РГО (согарантии)
до 100 % от суммы кредита/займа в рамках гарантии для стартапов в размере до 50 млн рублей

Порядок уплаты вознаграждения: Единовременно / ежегодно / 1 раз в полгода / ежеквартально

Обеспечение: до 100 млн не требуется, от 100 млн рублей последзалог/созалог/поручительство

Виды согарантий: 
• Согарантия для экспортеров
• Согарантия для сельхозкооперативов
• Согарантия для быстрорастущих инновационных, высокотехнологичных предприятий (газелей)

Реализация совместного кредитно-гарантийного продукта АО «МСП Банк» с Корпорацией для финансирования экспортеров-субъектов МСП

Цель продукта – предоставление комплексного финансового решения для поддержки экспортера субъектов МСП

* При условии соответствия сделки Правилам предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по
кредитам, выданным в 2019‒2024 годах субъектам малого и среднего предпринимательства по льготной ставке, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от
30.12.2018 No 1764 для предпринимателей, ведущих свою деятельность в приоритетных нишах Банка (подробнее см. на информационном сайте Банка )

Реализация совместного кредитно-гарантийного продукта АО «МСП Банк» с Корпорацией для финансирования экспортеров-субъектов МСП

Цель продукта – предоставление комплексного финансового решения для поддержки экспортера несырьевой неэнергетической продукции субъектов МСП

 

• При экспорте российской высокотехнологичной продукции в случае привлечения АО РОСЭКСИМБАНК субсидии от Минпромторга России
• В случае утверждения Корпорацией МСП нового каталога независимых гарантий по кредитам АО РОСЭКСИМБАНК

Этапы предоставления совместной кредитно-гарантийной поддержки субъектам МСП - экспортерам

Преимущества для экспортера:
 Банк – АО РОСЭКСИМБАНК или АО «МСП Банк» - точки входа для клиента для получения кредитно-гарантийной поддержки
 Оперативное принятие решения по предоставлению гарантии Корпорации МСП
 Привлечение финансирования при недостаточном объеме залогов на всю сумму сделки
 Единый пакет документов для получения кредитно-гарантийной поддержки
ЭДО - этап осуществляется посредством использования системы электронного документооборота

Схема организации оборотного кредитования субъектов МСП - экспортеров, обеспеченных гарантией АО «Корпорация «МСП»

Описание этапов
1. Экспортер (Заемщик) заключает экспортный контракт (право в контракте - российское) с иностранным
покупателем на поставку товаров (Предмета экспорта).
2. РЭБ обращается в Корпорацию МСП для получения специальной гарантии в обеспечения бязательств
заемщика.
3. Принятие решения Корпорации МСП о возможности предоставления гарантии РЭБ, обмен решениями.
4. Выдача гарантии Корпорацией МСП в обеспечение обязательств Заемщика перед РЭБ.
5. Предоставление страхового продукта в обеспечение обязательств иностранного покупателя
(опционально).
6. Заключение кредитного соглашения. Цель: финансирование расходов Экспортера, которые он
несет в рамках финансируемого контракта (оплата поставщикам сырья/материалов, зарплата, налоги
кроме налога на прибыль).
7. Выдача Банком целевого кредита Заемщику на финансирование расходов по экспортному контракту.
8. За счет кредитных средств Банка Экспортер осуществляет оплату поставщикам, получает
сырье/материалы от своих поставщиков, необходимые для изготовления предмета экспорта по
контракту.
9. Факт экспорта – поставка Экспортером предмета экспорта иностранному покупателю.
10.Иностранный покупатель производит оплату по экспортному контракту в пользу Экспортера.
11.Погашение Экспортером кредита перед РЭБ (основной долг погашается за счет поступающей по
контракту выручки, погашение процентов - за счет текущей финансово-хозяйственной деятельности
экспортера).

Акционерное общество «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства»

Москва, Славянская площадь, д. 4, стр. 1, тел. +7 (495) 698-98-00

www.corpmsp.ru, info@corpmsp.ru